Принят решением 8-ой сессии
Совета депутатов Черепановского
района Новосибирской области
третьего созыва от «24» августа 2016 №1
УСТАВ
ЧЕРЕПАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции решения от 13.07.2023)
(Изменения:
решение 16 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области третьего созыва от 27.06.2017 № 1;
решение 22 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области третьего созыва от 20.02.2018 № 1;
решение 27 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области третьего созыва от 29.11.2018 № 1;
решение 40 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области третьего созыва от 23.01.2020 № 1;
решение 43 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области третьего созыва от 28.05.2020 № 1;
решение 3 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 10.12.2020 № 1;
решение 6 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 11.03.2021 № 1;
решение 7 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 14.04.2021 № 1;
решение 12 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 28.09.2021 № 1;
решение 18 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 15.06.2022 № 1;
решение 20 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 13.10.2022 № 3;
решение 24 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 30.03.2023№ 1;
решение 26 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 13.07.2023№ 1)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования
1. Наименование муниципального образования – Черепановский муниципальный район Новосибирской области (далее по тексту –Черепановский район или муниципальное образование).
Граница Черепановского района и статус его как муниципального района установлены Законом Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области».
1.1. В официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях наравне с полным наименованием муниципального образования (Черепановского муниципального района Новосибирской области) используется сокращенное – Черепановского района Новосибирской области.
(В редакции решения 7 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 14.04.2021 № 1)
2. Черепановский район состоит из объединенных общей территорией следующих городских (город Черепаново, рабочий поселок Дорогино, рабочий поселок Посевная) и сельских (Безменовский сельсовет, Бочкаревский сельсовет. Верх-Мильтюшинский сельсовет, Искровский сельсовет, Карасевский сельсовет, Майский сельсовет, Медведский сельсовет, Огнево-Заимковский сельсовет, Пятилетский сельсовет, Татарский сельсовет, Шурыгинский сельсовет) поселений.
3. Административным центром Черепановского района является город Черепаново.
Статья 2. Структура и наименования органов и выборного должностного лица местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:
1) представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Черепановского района Новосибирской области (далее - Совет депутатов);
2) выборное должностное лицо местного самоуправления - Глава Черепановского района Новосибирской области (далее – Глава района, глава муниципального образования);
3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация Черепановского района Новосибирской области (далее - администрация);
4) контрольно – счетный орган муниципального образования - Контрольно – счетная палата Черепановского района Новосибирской области (далее – Контрольно – счетная палата).
2. Иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления могут предусматриваться в структуре органов местного самоуправления только путем внесения соответствующих изменений в данный Устав.
Статья 3. Муниципальные правовые акты
1. Муниципальными правовыми актами являются:
1) Устав Черепановского района;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета депутатов;
4) постановления и распоряжения администрации;
5) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов;
6) распоряжения и приказы председателя Контрольно – счетной палаты;
7)распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, определяемых настоящим Уставом.
2. Устав Черепановского района (далее – Устав) и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования Бюллетене органов местного самоуправления Черепановского района.
(В редакции решения 18 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 15.06.2021 № 1)
4. Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вносится следующими субъектами правотворческой инициативы:
1) депутатом (депутатами) Совета депутатов;
2) Главой муниципального образования;
3) Контрольно – счетной палатой;
4) избирательной комиссией;
3) прокурором Черепановского района Новосибирской области;
4) органом (органами) территориального общественного самоуправления;
5) инициативной группой (инициативными группами) граждан.
Статья 4. Официальные символы и знаки почета Черепановского района
1. Муниципальное образование Черепановский район имеет собственную символику - герб, флаг, отражающие его исторические, этнические, социально-экономические, культурные традиции и особенности. Описание и порядок использования официальных символов Черепановского района устанавливаются решением Совета депутатов.
2. По решению Совета депутатов установлен День образования Черепановского района, который отмечается ежегодно во вторую субботу июля месяца.
3. За вклад в экономическое, социальное и духовное развитие муниципального образования Черепановский район жителям муниципального образования, гражданам России или других государств, имеющим выдающиеся заслуги перед муниципальным образованием, может присваиваться звание “Почетный гражданин муниципального образования Черепановский район”.
4. Жители муниципального образования могут награждаться Почетной грамотой Совета депутатов и администрации Черепановского района.
5. Порядок утверждения герба и флага, присвоения почетного звания и награждение Почетной грамотой определяются Положением о них, утверждаемым Советом депутатов.
Статья 5. Вопросы местного значения Черепановского района
1. К вопросам местного значения Черепановского района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Черепановского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Черепановского района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4.1) организация в границах сельских поселении тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(В редакции решения 16 сессии Совета депутатов Черепановского района новосибирской области третьего созыва от 27.06.2017 № 1)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Черепановского района;
(В редакции решения 12 сессии Совета депутатов Черепановского района новосибирской области четвертого созыва от 28.09.2021 № 1)
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Черепановского района;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений района;
(пункт введен решением 7 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 14.04.2021 № 1)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Черепановского района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Черепановского района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(В редакции решения 16 сессии Совета депутатов Черепановского района новосибирской области третьего созыва от 27.06.2017 № 1)
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе отдельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Черепановского района;
14) утверждение схем территориального планирования Черепановского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;
(В редакции решения 7 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 14.04.2021 № 1)
15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Черепановского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Черепановского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Черепановского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг, в том числе на территории сельских поселений района;
(В редакции решения 7 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 14.04.2021 № 1)
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Черепановского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Черепановского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Черепановского района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Черепановского района, за счет средств бюджета Черепановского района;
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Черепановского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
(В редакции решения 12 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 28.09.2021 № 1)
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Черепановского района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям благотворительной деятельности и добровольчеству;
28) обеспечение условий для развития на территории Черепановского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Черепановского района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района в соответствии с федеральным законом;
(В редакции решения 18 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 15.06.2021 № 1)
33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34) утратил силу;
(решением 22 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области третьего созыва от 20.02.2018 № 1)
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
36) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
(В редакции решения 3 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 10.12.2020 № 1)
37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре».
38) утверждение генеральных планов сельских поселений Черепановского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах сельского поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(В редакции решения 27 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области третьего созыва от 29.11.2018 № 1)
(В редакции решения 7 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 14.04.2021 № 1)
39) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений Черепановского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
40) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Черепановского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Черепановского района;
41) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 13.10.2022 № 3)
42) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;
(пункт введен решением 7 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 14.04.2021 № 1)
43) осуществление муниципального контроля на территориях сельских поселений за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
(пункт введен решением 18 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 15.06.2021 № 1)
44) принятие решений и проведение на территории сельских поселений мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
(пункт введен решением 18 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 15.06.2021 № 1)
45) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов;
(пункт введен решением 18 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 15.06.2021 № 1)
46) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений;
(пункт введен решением 18 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 15.06.2021 № 1)
47) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений.
(пункт введен решением 18 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 15.06.2021 № 1)
Статья 6. Права органов местного самоуправления Черепановского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Черепановского района имеют право на:
1) создание музеев Черепановского района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Черепановского района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Черепановского района;
5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего профессионального образования, находящихся в ведении муниципального района по состоянию на 31 декабря 2008 года;
6) создание условий для развития туризма;
7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».
10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
(пункт введен решением 22 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области третьего созыва от 20.02.2018 № 1)
13) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»
(пункт введен решением 27 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области третьего созыва от 29.11.2018 № 1)
14) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
(пункт введен решением 7 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 14.04.2021 № 1)
15) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
(пункт введен решением 7 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 14.04.2021 № 1)
16) создание муниципальной пожарной охраны.
(пункт введен решением 18 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 15.06.2021 № 1)
2. Органы местного самоуправления Черепановского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Новосибирской области, за счет доходов местного бюджета Черепановского района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 6.1. Осуществление органами местного самоуправления Черепановского района отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Новосибирской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Новосибирской области, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Новосибирской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черепановского района, возлагаются на органы местного самоуправления Черепановского района.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Черепановского района субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления Черепановского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Представительный орган муниципального образования, Глава района имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
7. Органы местного самоуправления Черепановского района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
8. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Черепановского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
9. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе устанавливать за счет средств бюджета Черепановского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Новосибирской области.
ГЛАВА 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 7. Местный референдум
1. Местный референдум проводится на всей территории Черепановского района в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Черепановского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Черепановского района, в течение 30 дней со дня поступления к нему документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Черепановского района, органов государственной власти Новосибирской области, избирательной комиссии Новосибирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организует комиссией, организующей подготовку и проведение местного референдума, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Новосибирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведение местного референдума.
(В редакции решения 26 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 13.07.2023 № 1)
3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Совет депутатов и глава администрации совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Новосибирской области и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Черепановского района в соответствии с федеральным законом, но не менее 25 подписей.
5. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Новосибирской области, избирательной комиссии Новосибирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Новосибирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Новосибирской области.
Статья 8. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы депутатов Совета депутатов проводится по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам.
(В редакции решения 40 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области третьего созыва от 23.01.2020 № 1)
2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
3. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных абзацем 2 части 2 настоящей статьи.
4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Новосибирской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Черепановского района, Главы Черепановского района, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
1. Голосование по отзыву депутата, Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата, Главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы района возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока их полномочий.
3. Голосование по отзыву депутата, Главы района не может быть проведено ранее, чем через 6 месяцев со дня их избрания и позднее, чем за 6 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.
4. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата, Главы района (далее по тексту – инициативная группа) в количестве не менее 10 человек.
Инициативная группа обязана не позднее чем за 14 дней письменно уведомить депутата, Главу района, избирательную комиссию Черепановского района Новосибирской области о времени и месте проведения своего собрания по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы района. Лицо, в отношении которого выдвигается такая инициатива, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании инициативной группы, давать устные или представлять письменные объяснения.
5. В случае принятия решения о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы района инициативная группа обращается в избирательную комиссию Черепановского района Новосибирской области с ходатайством о регистрации инициативной группы.
В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства, включающий в себя: наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры, каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, подписи указанных лиц, а также обоснование предложения об отзыве депутата, Главы района.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, Главы района.
Избирательная комиссия Черепановского района Новосибирской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:
в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава – о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов;
в случае несоответствия ходатайства инициативной группы и (или) приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава, – об отказе в регистрации инициативной группы.
После принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия Черепановского района Новосибирской области выдает инициативной группе регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Черепановского района Новосибирской области, а также публикует информацию о регистрации инициативной группы в вестнике официальных документов администрации и Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области.
6. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву инициативная группа должна представить подписи участников голосования по отзыву в количестве 5 (пяти) процентов от числа участников голосования по отзыву, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. Количество подписей, представляемых в избирательную комиссию Черепановского района Новосибирской области, может превышать необходимое количество для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву не более чем на 5 %. Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Сбор указанных подписей осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы в порядке, установленном Законом Новосибирской области для сбора подписей при проведении местного референдума.
В случае если в течение срока, отведенного для сбора подписей, не будет набрано необходимого числа подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы района, повторное требование о проведении голосования по отзыву указанных лиц, возможно не ранее чем через 6 месяцев.
Избирательная комиссия Черепановского района Новосибирской области осуществляет в течение 10 дней со дня представления инициативной группой подписных листов проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования по отзыву и подписей участников голосования по отзыву. По результатам проверки подписей участников голосования по отзыву и соответствующих им сведений об участниках проведения голосования по отзыву, содержащихся в подписных листах, подпись участника голосования по отзыву может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы. Итоги проведенной проверки оформляются итоговым протоколом избирательной комиссии Черепановского района Новосибирской области.
В случае обнаружения среди проверяемых подписей 10 % и более недостоверных и (или) недействительных подписей избирательная комиссия Черепановского района Новосибирской области принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву и в течение одних суток после принятия указанного решения выдает уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
При наличии необходимого количества достоверных подписей участников голосования по отзыву, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, Главы района, избирательная комиссия Черепановского района Новосибирской области принимает соответствующее решение и направляет его копию в Совет депутатов. В течение 15 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии Черепановского района Новосибирской области при соблюдении установленных настоящим Уставом требований для отзыва депутата, Главы района Совет депутатов принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы района. Данное решение подлежит обязательному опубликованию.
Со дня принятия такого решения депутат, Глава района имеет право давать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке, предусмотренном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области для проведения агитации по вопросам местного референдума.
7. Глава района не позднее 15 дней со дня опубликования решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата, Главы района обязан внести в Совет депутатов проект муниципального правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии Черепановского района Новосибирской области для организации и проведении голосования по отзыву депутата, Главы района.
8. Депутат, Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
9. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
10. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
11. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральными законами и Законом Новосибирской области от 12 апреля 2004 года № 175-ОЗ «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
12. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области от 12 апреля 2004 года № 175-ОЗ «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в комиссию, организующую подготовку и проведение местного референдума подписи избирателей.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 12 апреля 2004 года № 175-ОЗ «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования не может быть менее 25.
(В редакции решения 26 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 13.07.2023 № 1)
13. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования осуществляет избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума.
(В редакции решения 26 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 13.07.2023 № 1)
14. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.
15. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию или обнародованию.
Статья 10. Правотворческая инициатива граждан, а также иных субъектов правотворческой инициативы
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета депутатов Черепановского района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Черепановского района и не может превышать три процента от числа жителей Черепановского района, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 11. Публичные слушания
1. Главой Черепановского района или Советом депутатов Черепановского района для обсуждения с участием жителей проектов муниципальных правовых актов Черепановского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива проведения таких слушаний может принадлежать населению, Главе Черепановского района или Совету депутатов Черепановского района.
2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Черепановского района, назначаются Советом депутатов Черепановского района, по инициативе Главы Черепановского района - Главой Черепановского района.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
(В редакции решения 16 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области третьего созыва от 27.06.2017 № 1)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
2.1 проект стратегии социально-экономического развития Черепановского района;
(пункт введен решением 22 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области третьего созыва от 20.02.2018 № 1)
3) утратил силу;
(решением 22 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области третьего созыва от 20.02.2018 № 1)
4) вопросы о преобразовании Черепановского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом депутатов в соответствии с федеральным законодательством.
(В редакции решения 12 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 28.09.2021 № 1)
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
(часть введена решением 22 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области третьего созыва от 20.02.2018 № 1)
Статья 12. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения Черепановского района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории района могут проводиться собрания граждан в порядке, установленном федеральным законом, нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
(В редакции решения 7 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 14.04.2021 № 1)
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета депутатов, назначается Советом депутатов.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы района, назначается Главой района.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
(В редакции решения 7 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 14.04.2021 № 1)
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию или обнародованию.
Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Конференция (собрание делегатов) может осуществлять полномочия собрания граждан в порядке и в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрание делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом.
2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию или обнародованию.
Статья 14. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Черепановского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе граждан вправе участвовать жители Черепановского района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов Черепановского района или Главы района – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Новосибирской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель для объектов регионального и межрегионального значения.
3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Черепановского района в соответствии с Законом Новосибирской области.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Черепановского района. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования;
2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
(В редакции решения 7 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 14.04.2021 № 1)
Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Черепановского района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Черепановского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 16. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления
Наряду с предусмотренными федеральным законом и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Новосибирской области.
Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 16.1. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Черепановского района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Черепановского района может быть внесен инициативный проект.
2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора и иные вопросы по реализации инициативных проектов, отнесенные Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к компетенции представительного органа муниципального образования, определяются Советом депутатов Черепановского района.
(статья введена решением 7 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 14.04.2021 № 1)
ГЛАВА 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 17. Совет депутатов
1. Совет депутатов состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам.
(В редакции решения 40 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области третьего созыва от 23.01.2020 № 1)
2. Срок полномочий Совета депутатов - 5 лет.
3. Совет депутатов приступает к осуществлению своих полномочий не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
4. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
5. Полномочия Совета депутатов начинаются со дня проведения первой сессии Совета депутатов соответствующего созыва. Днем окончания срока, на который избирается Совет депутатов, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
6. Заседание Совета депутатов проводится не реже одного раза в три месяца.
7. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывает и ведет Глава Черепановского района (в случае его отсутствия старейший по возрасту депутат).
8. Совет депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением. образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 18. Полномочия Совета депутатов
К полномочиям Совета депутатов относятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений, установление порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений в Устав и порядка участия граждан в обсуждении данного правового акта;
2) установление официальных символов Черепановского района и порядка их использования;
3) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан;
4) назначение голосования по вопросам изменения границ Черепановского района, преобразования муниципального образования;
5) утверждение структуры администрации по представлению Главы района;
6) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Новосибирской области;
7) рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального;
8) принятие решения о передаче органами местного самоуправления Черепановского района части своих полномочий органам местного самоуправления поселений, входящих в состав Черепановского района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Черепановского района в бюджеты соответствующих поселений;
9) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
10) утверждение стратегии социально-экономического развития Черепановского района;
(в редакции решения 22 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области третьего созыва от 20.02.2018 № 1)
11) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Черепановского района;
12) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и их финансирования;
13) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, за исключением случаев предусмотренных федеральными законами;
14) утверждают инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
15) устанавливают надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;
16) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
17) определение порядка участия Черепановского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
18) утверждение схем территориального планирования Черепановского района;
19) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
20) принятие решения о заключении соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Черепановского района, о передаче органам местного самоуправления Черепановского района части полномочий органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселений в бюджет Черепановского района;
21) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
22) утверждение генеральных планов сельских поселений Черепановского района, правил землепользования и застройки;
23) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;
24) заслушивает ежегодные отчеты Главы района о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
25) назначение на должность и освобождение от должности председателя Контрольно – счетной палаты, аудиторов;
26) рассмотрение ежегодного отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты;
27) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района;
28) установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы района и назначение половины членов конкурсной комиссии;
29) избрание Главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
30) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами Новосибирской области и настоящим Уставом.
Статья 20. Правовые акты Совета депутатов
1. Совет депутатов Черепановского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования и являющиеся нормативными правовыми актами, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом.
Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящими Федеральными законами.
Совет депутатов принимает решения на своих заседаниях в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.
2. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы местной администрации или при наличии его заключения.
3. Решение Совета депутатов, являющееся нормативным правовым актом, направляется председателем Совета депутатов, в течение 10 дней Главе района для подписания и обнародования.
Глава района имеет право отклонить принятый Советом депутатов нормативный правовой акт и вернуть его в течение 10 дней для рассмотрения в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
4. Решение Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов и вступает в силу с момента принятия решения, если иной порядок вступления в силу не установлен в самом акте.
5. Решение Совета депутатов о самороспуске принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
Статья 21. Депутат Совета депутатов
1. Депутат Совета депутатов (далее - депутат) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством. Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
2. На постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов. Количество депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Совета депутатов.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания. Днем окончания срока, на который избираются депутаты Совета депутатов, является второе воскресение сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Совета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Полномочия депутата прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
4. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
5. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(В редакции решения 12 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 28.09.2021 № 1)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
7. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.
(В редакции решения 16 сессии Совета депутатов Черепановского района новосибирской области третьего созыва от 27.06.2017 № 1)
8. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами, осуществляющими свои полномочия на непостоянной основе, а также обеспечение доступа к такой информации, осуществляется в соответствии с частью 4.2 статьи 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
(часть введена решением 26 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 13.07.2023 № 1)
9. Полномочия депутата прекращаются досрочно решением представительного органа муниципального образования в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях представительного органа муниципального образования в течение шести месяцев подряд.
(часть введена решением 26 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 13.07.2023 № 1)
Статья 22. Основные гарантии осуществления полномочий депутатов, председателя Совета депутатов района, Главы района:
1. Депутатам, председателю Совета депутатов района. Главе района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
2. Депутаты Совета депутатов района осуществляют свою деятельность в следующих формах:
1) участие в сессиях, работе постоянных комиссий, рабочих группах Совета депутатов района;
2) внесение на рассмотрение Совета депутатов района проектов муниципальных актов;
3) направление депутатских запросов, обращений депутата;
4) в иных формах, в соответствии с действующим законодательством.
3. Депутатам, председателю Совета депутатов района, Главе района гарантируются:
1) право на получение информации;
2) право на посещение:
а) органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области;
б) органов местного самоуправления и муниципальных органов Черепановского района;
3) прием в первоочередном порядке:
а) должностными лицами органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области;
б) должностными лицами органов местного самоуправления и муниципальных органов Черепановского района;
в) руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых является Черепановский район.
4) сохранение замещаемой должности в органе местного самоуправления на период прохождения военной службы в случае призыва на военную службу по мобилизации или заключения в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» контракта о прохождении военной службы.
(пункт введен решением 24 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 30.03.2023 № 1)
4.Депутатам, председателю Совета депутатов района, Главе района осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, также гарантируются:
1) оплата труда;
2) ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска;
3) предоставление служебного помещения (рабочего места), оборудованного мебелью, средствами связи (включая доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), компьютерной техникой (компьютером, принтером), копировально-множительной техникой;
4) возможность использования служебного автотранспорта.
5) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с федеральным законодательством, при осуществлении своих полномочий не менее четырех лет. Ежемесячная доплата к страховой пенсии устанавливается лицам, уволенным (освобожденным от должности) в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями.
6) Единовременная выплата в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) осуществлявшим полномочия на постоянной основе не менее пяти лет.
7) Выплата материальной помощи Главе Черепановского района Новосибирской области, Председателю Совета депутатов при наличии собственных финансовых средств в местном бюджете (за исключением межбюджетных трансфертов) в случае особых обстоятельств (продолжительного заболевания, утраты имущества в результате стихийного бедствия, смерти близкого родственника). Решение о выплате и размере материальной помощи при возникновении особых обстоятельств принимает Совет депутатов Черепановского района, при этом годовой фонд оплаты труда Главы Черепановского района Новосибирской области, Председателя Совета депутатов с учетом материальной помощи не должен превышать норматив формирования расходов на оплату труда главы муниципального образования, Председателя Совета депутатов установленный Правительством Новосибирской области.
(пункт введен решением 3 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 10.12.2020 № 1)
4.1. Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, призванным на военную службу по мобилизации или заключившим в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» контракт о прохождении военной службы, оплата труда не начисляется и не выплачивается.
(пункт введен решением 24 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 30.03.2023 № 1)
5. Оплата труда Главы района, депутата, председателя Совета депутатов района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, состоит из ежемесячного денежного содержания (вознаграждения), ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
6. Главе района, депутатам, председателю Совета депутатов района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, гарантируется предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью не более 13 календарных дней.
При предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата, не превышающая двукратного размера ежемесячного денежного содержания.
7. Депутатам, председателю Совета депутатов района, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе гарантируется:
1) Возмещение расходов на проезд общественным транспортом (кроме такси) от места жительства к месту нахождения Совета депутатов района и обратно в целях исполнения своих полномочий;
2) Сохранение места работы (должности) депутату Совета депутатов района, на период, продолжительность которого составляет 5 (пять) рабочих дней в месяц.
(В редакции решения 3 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 10.12.2020 № 1)
8. Депутаты, председатель Совета депутатов района, Глава района вправе получать копии муниципальных правовых актов муниципального образования Черепановского района.
9. Глава района имеет право на обеспечение во внеочередном порядке служебным жилым помещением на период осуществления полномочий, а при отсутствии служебного жилого помещения – на возмещение расходов на наем (поднаем) жилого помещения.
10. Порядок реализации гарантий депутатам, председателю Совета депутатов района, Главе района, определенных настоящей статьей, за исключением гарантий, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 и подпунктом «а» пункта 3 части 3 настоящей статьи, устанавливается муниципальными правовыми актами Совета депутатов района.
(В редакции решения 27 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области третьего созыва от 29.11.2018 № 1)
Статья 23. Председатель Совета депутатов
1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый этим органом из своего состава тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
2. Порядок избрания председателя Совета депутатов и освобождения его от должности определяется Советом депутатов.
3. Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов;
2) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;
3) созывает и ведет заседания Совета депутатов, ведает его внутренним распорядком;
4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
5) подписывает протоколы заседаний, решения Совета депутатов;
6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
8) открывает и закрывает счета Совета депутатов в банках и иных кредитных учреждениях;
9) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на финансирование Совета депутатов;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.
4. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов.
Статья 24. Заместитель председателя Совета депутатов
1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается на должность из числа депутатов Совета депутатов на заседании Совета депутатов.
Решение Совета депутатов об избрании заместителя председателя Совета депутатов и освобождении его от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. Порядок избрания и освобождения заместителя председателя Совета депутатов определяется решением Совета депутатов.
2. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет полномочия председателя Совета депутатов в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов прекращаются в досрочном порядке по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов досрочно прекращаются в случае:
1) вступления в силу закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов;
2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, установленном Уставом Черепановского района;
3) вступления в силу решения Новосибирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;
5) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
3. Решение о самороспуске принимается на сессии Совета депутатов большинством голосов.
Статья 26. Глава района
1. Глава района является высшим должностным лицом Черепановского района.
2. Глава района избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет и возглавляет местную администрацию.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района устанавливается Советом депутатов.
Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается Советом депутатов, а другая половина - Губернатором Новосибирской области.
3. Полномочия Главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы.
4. Глава района вступает в должность в день вручения ему Советом депутатов решения об избрании.
5. При вступлении в должность Глава района приносит присягу жителям Черепановского района на сессии Совета депутатов, посвященной вступлению в должность вновь избранного Главы следующего содержания:
"Клянусь при осуществлении полномочий Главы Черепановского района уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Новосибирской области, Устав Черепановского района, отстаивать интересы Черепановского района, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, служить процветанию района и благополучию его населения".
6. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
7. Глава района:
1) представляет Черепановский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Черепановского района;
2) вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном Советом депутатов;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
4) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
6) руководит деятельностью администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени администрации;
7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;
8) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;
9) открывает и закрывает счета администрации в банках и иных кредитных учреждениях, а также осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Черепановского района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов);
10) вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития Черепановского района, а также отчеты об их исполнении;
11) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации и иных работников администрации;
12) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
13) осуществляет руководство мероприятиями по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Черепановского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Черепановского района;
14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
15) исполняет полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок;
16) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами;
17) назначает половину членов конкурсной комиссии при проведении конкурса на должность Глав поселений Черепановского района;
18) осуществляет руководство мероприятиями по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории района.
19) в сфере муниципально-частного партнерства принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства в соответствии в частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
8. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления администрации по вопросам местного значения, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
9. Постановление администрации, являющееся нормативным правовым актом, после его подписания Главой района направляется в течение 5 дней для опубликования.
Постановление администрации, не являющееся нормативным правовым актом, а также распоряжение администрации вступают в силу с момента их подписания Главой района, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.
10. Глава района подконтролен и подотчетен населению Черепановского района и Совету депутатов.
11. Глава района представляет Совету депутатов Черепановского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, и о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Черепановского района.
12. Глава района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
(В редакции решения 16 сессии Совета депутатов Черепановского района новосибирской области третьего созыва от 27.06.2017 № 1)
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации района.
14. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
(В редакции решения 16 сессии Совета депутатов Черепановского района новосибирской области третьего созыва от 27.06.2017 № 1)
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы района
1.Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности Губернатором Новосибирской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации»;
(В редакции решения 12 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 28.09.2021 № 1)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;
12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
1.1 Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения Главой района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы района. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении определенном Федеральным законом, указанным в пункте 1 настоящей части.
(В редакции решения 16 сессии Совета депутатов Черепановского района новосибирской области третьего созыва от 27.06.2017 № 1)
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района избрание Главы района, избираемого представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
В случае, если Глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Новосибирской области об отрешении от должности Главы района либо на основании решения Совета депутатов об удалении Главы района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы района, из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
(в редакции решения 22 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области третьего созыва от 20.02.2018 № 1)
Статья 28. Удаление Главы Черепановского района в отставку
1. Совет депутатов Черепановского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вправе удалить Главу Черепановского района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Черепановского района или по инициативе Губернатора Новосибирской области.
2. Основаниями для удаления Главы Черепановского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Черепановского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Черепановского района Советом депутатов Черепановского района по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Черепановского района, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ"О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ"О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
(В редакции решения 16 сессии Совета депутатов Черепановского района новосибирской области третьего созыва от 27.06.2017 № 1)
5) допущение Главой района, администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы Черепановского района образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Черепановского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Черепановского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Черепановского района об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Черепановского района и Губернатор Новосибирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Черепановского района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Черепановского района об удалении Главы Черепановского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новосибирской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Черепановского района об удалении Главы Черепановского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Черепановского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новосибирской области.
6. Инициатива Губернатора Новосибирской области об удалении Главы Черепановского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Черепановского района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Черепановского района. О выдвижении данной инициативы Глава Черепановского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Черепановского района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Черепановского района или Губернатора Новосибирской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов Черепановского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов Черепановского района об удалении Главы Черепановского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Черепановского района.
9. Решение Совета депутатов Черепановского района об удалении Главы Черепановского района в отставку подписывается председателем Совета депутатов Черепановского района.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Черепановского района решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Черепановского района или Губернатора Новосибирской области и с проектом решения Совета депутатов Черепановского района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Черепановского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если Глава Черепановского района не согласен с решением Совета депутатов Черепановского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов Черепановского района об удалении Главы Черепановского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Черепановского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов Черепановского района.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Черепановского района или Губернатора Новосибирской области об удалении Главы Черепановского района в отставку отклонена Советом депутатов Черепановского района, вопрос об удалении Главы Черепановского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Черепановского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа Черепановского района, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава муниципального образования, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Статья 29. Администрация
1. В структуру администрации входит глава администрации, полномочия, которого исполняет Глава района, первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации, структурные подразделения администрации.
2. Первый заместитель главы администрации в соответствии со своей должностной инструкцией, утвержденной Главой района, временно осуществляет полномочия Главы района в случае его отсутствия, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения Главой района своих полномочий.
2.1 В случае отсутствия, невозможности исполнения своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения полномочий Первого заместителя главы администрации, его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации.
3. Администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Статья 30. Полномочия администрации
1. К полномочиям администрации относятся:
1) составление проекта бюджета муниципального района и отчета об исполнении бюджета муниципального района;
1.1) осуществление стратегического планирования, предусмотренного Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
(пункт введен решением 22 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области третьего созыва от 20.02.2018 № 1)
2) владение, пользование и распоряжение от имени муниципального образования имуществом, находящимся в муниципальной собственности Черепановского района;
3) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4.1) организация в границах сельских поселений тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(В редакции решения 16 сессии Совета депутатов Черепановского района новосибирской области третьего созыва от 27.06.2017 № 1)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(В редакции решения 12 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 28.09.2021 № 1)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Черепановского района;
7) организация охраны общественного порядка на территории Черепановского района муниципальной милицией;
8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Черепановского района;
10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Черепановского района;
10.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений района
(пункт введен решением 7 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 14.04.2021 № 1)
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(В редакции решения 16 сессии Совета депутатов Черепановского района новосибирской области третьего созыва от 27.06.2017 № 1)
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Черепановского района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Черепановского района;
(В редакции решения 27 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области третьего созыва от 29.11.2018 № 1)
14) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Черепановского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Черепановского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории Черепановского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг, в том числе на территории сельских поселений района;
(в редакции решения 7 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 14.04.2021 № 1)
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Черепановского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Черепановского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Черепановского района;
21) создание и осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, установлением тарифов на услуги, если иное не предусмотрено федеральными законами;
22) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Черепановского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Черепановского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; определения порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий учреждений, средств массовой информации об их деятельности;
23) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы района, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Черепановского района;
24) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
25) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(в редакции решения 22 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области третьего созыва от 20.02.2018 № 1)
26) разработка и осуществление мер по реализации государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений, в том числе, оплаты труда, развития социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, урегулирования коллективных трудовых споров, улучшения условий и охраны труда работников в соответствии с нормами действующего законодательства;
27) утверждение схем территориального планирования Черепановского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;
(В редакции решения 7 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 14.04.2021 № 1)
28) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Черепановского района, за счет средств бюджета Черепановского района;
29) осуществление муниципальных заимствований;
30) управление муниципальным долгом;
31) предоставление муниципальных гарантий (выдача муниципальных гарантий заемщикам для привлечения кредитов (займов)),
32) предоставление бюджетных кредитов,
33) управление муниципальными активами;
34) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Черепановского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
(В редакции решения 12 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 28.09.2021 № 1)
36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Черепановского района;
37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
38) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям благотворительной деятельности и добровольчеству;
38.1) разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
38.2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности, социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципальных образований;
39) обеспечение условий для развития на территории Черепановского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Черепановского района;
40) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
41) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
42) заключение соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Черепановского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Черепановского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
43) утратил силу;
(решением 7 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 14.04.2021 № 1)
44) создание музеев Черепановского района;
45) утратил силу;
(решением 18 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 15.06.2022 № 1)
46) утратил силу;
(решением 18 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 15.06.2022 № 1)
47) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
48) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
49) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района в соответствии с федеральным законом;
(В редакции решения 18 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 15.06.2022 № 1)
50) осуществление муниципального лесного контроля;
51) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Черепановского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
52) утратил силу;
(решением 22 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области третьего созыва от 20.02.2018 № 1)
53) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
54) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, за исключением случаев предусмотренных федеральными законами;
55) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
55.1) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
(пункт введен решением 22 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области третьего созыва от 20.02.2018 № 1)
56) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;
57) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
(В редакции решения 3 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 10.12.2020 № 1)
58) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре».
59) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
60) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
61) подготовка проекта генерального плана сельских поселений района, подготовка проекта правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений района документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах сельского поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений района, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах сельских поселений района для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений района, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений
направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(В редакции решения 27 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области третьего созыва от 29.11.2018 № 1)
(В редакции решения 7 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 14.04.2021 № 1)
62) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Черепановского района и входящих в его состав сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
63) организация опеки и попечительства;
63.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Черепановского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Черепановского района;
64) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 13.10.2022 № 3)
65) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Главы района.
66) разработки и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов.
(пункт введен решением 22 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области третьего созыва от 20.02.2018 № 1)
(В редакции решения 43 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области третьего созыва от 28.05.2020 № 1)
67) Осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей"
(пункт введен решением 27 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области третьего созыва от 29.11.2018 № 1)
68) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении".
(пункт введен решением 7 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 14.04.2021 № 1)
69) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
(пункт введен решением 7 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 14.04.2021 № 1)
70) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
(пункт введен решением 7 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 14.04.2021 № 1)
71) осуществление муниципального контроля на территориях сельских поселений за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
(пункт введен решением 18 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 15.06.2021 № 1)
72) принятие решений и проведение на территории сельских поселений мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
(пункт введен решением 18 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 15.06.2021 № 1)
73) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов;
(пункт введен решением 18 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 15.06.2021 № 1)
74) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений;
(пункт введен решением 18 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 15.06.2021 № 1)
75) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений;
(пункт введен решением 18 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 15.06.2021 № 1)
76) создание муниципальной пожарной охраны.
(пункт введен решением 18 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 15.06.2021 № 1)
Статья 30.1 Полномочия должностных лиц местного самоуправления
1. Заместители Главы администрации Черепановского района вправе издавать распоряжения по вопросам, отнесенным к их компетенции распоряжением о распределении обязанностей между Главой района, заместителями и управляющим делами.
2. Руководители структурных подразделений администрации вправе издавать приказы и распоряжения по вопросам, закрепленным за структурными подразделениями в положениях о соответствующих структурных подразделениях.
Статья 31. Избирательная комиссия – утратила силу.
(решением 26 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 13.07.2023 № 1)
Статья 32. Контрольно – счетная палата
1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля Черепановского района.
2. Контрольно-счетная палата образуется Советом депутатов и подотчетна ему.
3. Порядок формирования, полномочия и иные вопросы организации деятельности Контрольно-счетной палаты определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Законом Новосибирской области от 7 октября 2011 года № 111-ОЗ «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Новосибирской области», другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области, принимаемыми в соответствии с ними Положением о Контрольно-счетной палате и другими муниципальными правовыми актами Совета депутатов.
4. Председателю и аудитору Контрольно-счетной палаты гарантируются:
1) оплата труда, состоящая из ежемесячного денежного содержания (вознаграждения), ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;
2) предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и ежегодного дополнительного отпуска продолжительностью не более 13 календарных дней;
3) предоставление служебного помещения (рабочего места), оборудованного мебелью, средствами связи (включая доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), компьютерной техникой (компьютером, принтером), копировально-множительной техникой;
4) возможность использования служебного автотранспорта;
5) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с федеральным законодательством при осуществлении своих полномочий не менее одного срока. Ежемесячная доплата к страховой пенсии устанавливается лицам, уволенным (освобожденным от должности) в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями.
6) порядок реализации гарантий, определенных частью 4 настоящей статьи, устанавливается муниципальными правовыми актами Совета депутатов района;
(часть введена решением 6 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 11.03.2021 № 1)
7) профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования;
(пункт введен решением 18 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 15.06.2022 № 1)
Статья 33. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы в Черепановском районе, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Новосибирской области, Уставом Черепановского района и муниципальными нормативными правовыми актами Черепановского района.
Статья 34. Муниципальный контроль
1. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
(В редакции решения 12 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 28.09.2021 № 1)
2. Органом муниципального контроля в Черепановском районе является администрация. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава района.
Администрация вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
3. При организации проведения проверок, указанных в части 1 настоящей статьи, Глава района, заместитель Главы района издают распоряжения о проведении проверок.
4. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации.
(В редакции решения 12 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 28.09.2021 № 1)
ГЛАВА 4. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 35. Местный бюджет
1. Черепановский район имеет собственный бюджет - бюджет Черепановского района (местный бюджет).
2. Местный бюджет разрабатывается администрацией и утверждается решением Совета депутатов.
3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Новосибирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
4. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением, а также иные положения, регулирующие порядок осуществления органами местного самоуправления бюджетных полномочий, определяются Советом депутатов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Новосибирской области.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Черепановского района обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 36. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 37. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Черепановского района Новосибирской области, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 38. Закупки для осуществления муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется за счёт средств местного бюджета.
Статья 38.1 Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом представительного органа (решением схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа) муниципального образования.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
(статья введена решением 7 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 14.04.2021 № 1)
ГЛАВА 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Черепановского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Основание наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население Черепановского района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Новосибирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 42. Ответственность Совета депутатов перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Новосибирской области, уставу Черепановского района Новосибирской области, а Совет депутатов Черепановского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новосибирской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Новосибирской области проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов.
2. Полномочия Совета депутатов Черепановского района прекращаются со дня вступления в силу закона Новосибирской области о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Черепановского района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новосибирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Новосибирской области проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов Черепановского района.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Черепановского района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новосибирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Новосибирской области проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов Черепановского района.
5. Закон Новосибирской области о роспуске Совета депутатов Черепановского района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 43. Ответственность Главы района перед государством
1. Губернатор Новосибирской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы района в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Новосибирской области, Уставу Черепановского района Новосибирской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Новосибирской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава района, в отношении которых Губернатором Новосибирской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 44. Внесение изменений и дополнений в Устав
1. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
(В редакции решения 16 сессии Совета депутатов Черепановского района новосибирской области третьего созыва от 27.06.2017 № 1)
2. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в редакции решения 22 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области третьего созыва от 20.02.2018 № 1)
3.1. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.
(часть введена решением 22 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области третьего созыва от 20.02.2018 № 1)
4. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав после его государственной регистрации подлежит официальному опубликованию, после чего указанное решение вступает в силу.
(В редакции решения 18 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 15.06.2022 № 1)
5. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Новосибирской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Новосибирской области указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Новосибирской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Новосибирской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
(В редакции решения 16 сессии Совета депутатов Черепановского района новосибирской области третьего созыва от 27.06.2017 № 1)
(В редакции решения 18 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 15.06.2022 № 1)
Статья 45. Вступление Устава в силу
Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
(В редакции решения 18 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 15.06.2022 № 1)
(В редакции решения 24 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области четвертого созыва от 30.03.2023 № 1)
Устав Черепановского района Новосибирской области принятый решением 41 сессии Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области от 24.09.2009 №7 (с изменениями и дополнениями принятыми решениями сессий Совета депутатов Черепановского района Новосибирской области: от 13.07.2010 №4, от 21.12.2010 №5, от 15.09.2011 №1, от 22.12.2011 №1, от 17.05.2012 №1, от 20.12.2012 №1, от 21.03.2013 №2, от 05.12.2013 №1, от 17.04.2014 №1, от 28.04.2015 №1, от 16.06.2015 №1, от 26.02.2016 №1) утрачивает силу с момента вступления в силу настоящего Устава.
Глава Черепановского района
Новосибирской области
А.В. Звонков
Председатель Совета депутатов
Черепановского района
Новосибирской области
В.М. Капич