Официальный сайт администрации Черепановского района

 
АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРЕПАНОВСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(проект)
от    №
О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» на территории Черепановского района Новосибирской области
 
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и в целях повышения эффективности организации взаимодействия органов местного самоуправления Черепановского района Новосибирской области, индивидуальных предпринимателей, российских или иностранных юридических лиц либо действующих без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двух и более указанных юридических лиц при подготовке, заключении, исполнении, изменении и прекращении концессионных соглашений на территории Черепановского района Новосибирской области:
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Определить администрацию Черепановского района Новосибирской области органом местного самоуправления, уполномоченным на рассмотрение предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения, поступившего в соответствии с пунктом 4.2 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
2. Утвердить прилагаемые:
1) Порядок межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления Черепановского района Новосибирской области на этапе разработки, рассмотрения, принятия решения о заключении концессионных соглашений, инициаторами которых являются органы местного самоуправления Черепановского района Новосибирской области;
2) Порядок рассмотрения предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения;
3) Порядок формирования и утверждения перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений.
Контроль за исполнением постановления возложить на начальника управления экономического развития и торговли администрации Черепановского района Е.О. Морозову.
 
 
Глава Черепановского района                                                                     А.В. Звонков
 
 

 
 
ПОРЯДОК
межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления Черепановского района Новосибирской области на этапе разработки, рассмотрения, принятия решения о заключении концессионных соглашений, инициаторами которых являются органы местного самоуправления Черепановского района Новосибирской области
 
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 6 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регулирует взаимодействие органов местного самоуправления Черепановского района Новосибирской области на этапе разработки, рассмотрения и принятия решений о заключении администрацией Черепановского района Новосибирской области концессионных соглашений (в том числе на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств), инициаторами которых являются органы местного самоуправления Черепановского района Новосибирской области.
2. Решение Администрации Черепановского района Новосибирской области о заключении концессионного соглашения принимается в форме Постановления.
3. Объектом концессионного соглашения является создаваемое и (или) реконструируемое имущество, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать Чановскому района Новосибирской области (далее – объект концессионного соглашения).
4. Администрация Черепановского района Новосибирской области наделенная специальной компетенцией в установленной федеральным и областным законодательством сфере деятельности, в которой планируется реализация концессионного соглашения (далее – инициатор проекта), обеспечивает разработку предложения о создании и (или) реконструировании имущества в рамках концессионного соглашения (далее – Предложение), в том числе подготовку проекта концессионного соглашения, и направление Предложения на рассмотрение:
1) в Управление экономического развития, трудовых, земельных и имущественных отношений администрация Черепановского района Новосибирской области для оценки возможности и целесообразности реализации предложения;
2) в Управление экономического развития, трудовых, земельных и имущественных отношений администрация Черепановского района Новосибирской области для предоставления сведений о земельных участках, находящихся в собственности Черепановского района Новосибирской области, необходимых для реализации концессионного соглашения, об объектах недвижимого имущества, необходимых при реализации концессионного соглашения, из реестра муниципальной собственности Черепановского района Новосибирской области.
5. При направлении инициатором проекта Предложения в Управление экономического развития, трудовых, земельных и имущественных отношений администрация Черепановского района Новосибирской области к нему прилагается технико - экономическое обоснование проекта, включающее в себя:
1) предполагаемый объем инвестиций в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения;
2) срок концессионного соглашения, в том числе срок окупаемости предполагаемых инвестиций;
3) объем производства товаров, выполнения работ, оказания услуг и предельные цены (тарифы) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, надбавки к ценам (тарифам) при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.
6. Управление экономического развития, трудовых, земельных и имущественных отношений администрация Черепановского района Новосибирской области в течение трех дней со дня получения технико-экономического обоснования проекта направляет его органам местного самоуправления Черепановского района Новосибирской области, осуществляющим управление в смежных отраслях со сферой деятельности, в которой планируется реализация концессионного соглашения, для оценки целесообразности реализации концессионного соглашения.
7. Управление экономического развития, трудовых, земельных и имущественных отношений администрация Черепановского района Новосибирской области в срок, не превышающий 30 дней со дня получения Предложения, направляет инициатору проекта сведения о земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования Черепановского района Новосибирской области, необходимых для реализации концессионного соглашения, об объектах недвижимого имущества, необходимых при реализации концессионного соглашения, из реестра муниципальной собственности Черепановского района Новосибирской области.
8. Администрация Черепановского района Новосибирской области, осуществляющая управление в смежных отраслях со сферой деятельности, в которой планируется реализация концессионного соглашения, в течение 60 рабочих дней со дня получения технико-экономического обоснования проекта готовят заключения о возможности и целесообразности реализации Предложения и направляют его в управление экономического развития и торговли администрация Черепановского района Новосибирской области.
9. На основании полученных документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка, управление экономического развития и торговли администрация Черепановского района Новосибирской области в течение 14 дней со дня получения вышеуказанных документов принимает одно из следующих решений:
1) о признании реализации Предложения возможной и целесообразной;
2) о признании реализации Предложения невозможной и нецелесообразной на представленных инициатором проекта условиях.
10. В течение одного месяца со дня принятия решения о признании реализации Предложения возможной и целесообразной инициатор проекта осуществляет подготовку проекта постановления администрации Черепановского района Новосибирской области о заключении концессионного соглашения в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
11. Подготовка, заключение, исполнение, изменение и прекращение концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем осуществляется в порядке, определенном главой 39 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
 

 

 
ПОРЯДОК
рассмотрения предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения
 
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру рассмотрения предложения индивидуальных предпринимателей, российских или иностранных юридических лиц либо действующих без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двух и более указанных юридических лиц, отвечающих требованиям, предусмотренным частью 4.11 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Федеральный закон), о заключении концессионного соглашения, поступившего в соответствии с частью 4.2 статьи 37 Федерального закона, объект которого находится в собственности Черепановского района Новосибирской области(далее – инициатор заключения концессионного соглашения), и принятия решения о заключении концессионного соглашения, в том числе на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
2. Администрация Черепановского района Новосибирской области (далее – уполномоченный орган) в течение тридцати дней со дня поступления предложения о заключении концессионного соглашения рассматривает предложение о заключении концессионного соглашения, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, и принимает решение в форме Постановления администрации Черепановского района Новосибирской области.
3. В целях предварительного рассмотрения предложений о заключении концессионного соглашения уполномоченным органом образуется рабочая группа, состоящая из представителей органов местного самоуправления Черепановского района Новосибирской облсасти (далее – ОМСУ МО НСО).
В состав рабочей группы по согласованию могут быть включены представители администрации Черепановского района Новосибирской области.
4. Уполномоченный орган в течение пяти дней со дня поступления предложения о заключении концессионного соглашения направляет в администрацию Черепановского района Новосибирской области в соответствии с отраслевой и территориальной принадлежностью объекта (объектов) концессионного соглашения поступившее
предложение и проект концессионного соглашения для предварительного рассмотрения в соответствии с компетенцией.
В течение пятнадцати дней со дня поступления документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, ОМСУ МО НСО направляет в адрес уполномоченного органа информацию о целесообразности (нецелесообразности) заключения концессионного соглашения или о целесообразности заключения концессионного соглашения в случае выполнения корректировки условий концессионного соглашения.
Вопросы, связанные с отраслевой принадлежностью, рассматривают соответствующие ОМСУ МО НСО.
5. Уполномоченный орган в случае выполнения корректировки условий проекта концессионного соглашения организует заседание рабочей группы в течение десяти дней со дня поступления информации, указанной в абзаце втором пункта 4 настоящего Порядка.
6. По результатам рассмотрения информации, поступившей от ОМСУ МО НСО, по результатам рассмотрения рабочей группой целесообразности (нецелесообразности) заключения концессионного соглашения или целесообразности заключения концессионного соглашения в случае выполнения корректировки условий концессионного соглашения, уполномоченный орган принимает одно из следующих решений в форме приказа уполномоченного органа (далее – решение уполномоченного органа):
1) о возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретного объекта концессионного соглашения на представленных в предложении о заключении концессионного соглашения условиях;
2) о возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретного объекта концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения концессионного соглашения;
3) о невозможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретного объекта концессионного соглашения с указанием основания отказа в соответствии с частью 4.6 статьи 37 Федерального закона.
В решении о возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретного объекта концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения концессионного соглашения, указывается срок и порядок проведения переговоров в форме совместных совещаний с инициатором заключения концессионного соглашения в целях обсуждения условий концессионного соглашения по результатам переговоров. Срок проведения таких переговоров не может превышать 60 дней.
7. Копия решения уполномоченного органа направляется инициатору заключения концессионного соглашения в течение трех дней со дня принятия указанного решения.
8. В случае принятия уполномоченным органом решения о возможности заключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионного
 
соглашения на представленных инициатором заключения концессионного соглашения условиях уполномоченный орган в течение десяти дней со дня принятия такого решения размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее – официальный сайт), предложение о заключении концессионного соглашения в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, определенных в предложении о заключении концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного о заключении концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым частью 4.1 статьи 37 Федерального закона к лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения (далее – заявка о готовности к участию в конкурсе).
9. В случае принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения соглашения, уполномоченный орган организует заседание рабочей группы с участием инициатора заключения концессионного соглашения в целях обсуждения условий концессионного соглашения и их согласования по результатам переговоров. Результат переговоров оформляется протоколом, который направляется в течение трех дней инициатору заключения концессионного соглашения.
По результатам переговоров лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, представляет в уполномоченный орган проект концессионного соглашения с внесенными изменениями, который подлежит рассмотрению уполномоченным органом в трехдневный срок.
10. В случае если в результате переговоров стороны не достигли согласия по условиям концессионного соглашения либо инициатор концессионного соглашения отказался от ведения переговоров по изменению предложенных условий концессионного соглашения, уполномоченный орган в течение десяти дней принимает решение о невозможности заключения концессионного соглашения в соответствии с частями 4.4 и 4.6 статьи 37 Федерального закона и направляет копию такого решения инициатору заключения концессионного соглашения.
11. В случае согласования проекта концессионного соглашения с внесенными изменениями уполномоченным органом и инициатором заключения концессионного соглашения предложение о заключении концессионного соглашения размещается в течение десяти дней со дня принятия такого предложения на официальном сайте в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе.
12. В случае если в течение сорока пяти дней со дня размещения на официальном сайте предложения о заключении концессионного соглашения поступили заявки о готовности к участию в конкурсе, уполномоченный орган
обязан разместить данную информацию на официальном сайте. В этом случае заключение концессионного соглашения осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном Федеральным законом.
Подготовка проекта решения о заключении концессионного соглашения осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 22 Федерального закона.
13. В случае если в течение сорока пяти дней со дня размещения на официальном сайте предложения о заключении концессионного соглашения не поступило заявок о готовности к участию в конкурсе, концессионное соглашение заключается на условиях, предусмотренных в предложении о заключении концессионного соглашения и проекте концессионного соглашения (проекте концессионного соглашения с внесенными изменениями), без проведения конкурса в порядке, установленном Федеральным законом.
В этом случае уполномоченный орган в течение трех дней информирует инициатора заключения концессионного соглашения о заключении концессионного соглашения без проведения конкурса и необходимости представления информации об источниках финансирования деятельности по исполнению концессионного соглашения и подтверждения возможности их получения. После получения указанной информации уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта решения о заключении концессионного соглашения, предусмотренного статьей 22 Федерального закона.
Решение о заключении концессионного соглашения принимается в форме постановленияадминистрации Черепановского района Новосибирской области в течение тридцати дней после истечения срока, указанного в настоящем пункте.
14. Проект концессионного соглашения в течение пяти рабочих дней после принятия решения о заключении концессионного соглашения направляется уполномоченным органом концессионеру с установлением срока для подписания этого соглашения, который не может превышать один месяц.
15. Заключение концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, по инициативе потенциального инвестора осуществляется в порядке, определенном главой 4 Федерального закона.
 
 
 
 

 
ПОРЯДОК
формирования и утверждения перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений
 
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру формирования и утверждения перечня объектов, право собственности на которые принадлежит или будет принадлежатьЧерепановскому району Новосибирской области (далее – объекты), в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений (далее – Перечень).
2. Формирование Перечня осуществляется администрацией Черепановского района Новосибирской области (далее – администрация Черепановского района) ежегодно до 31 декабря года, предшествующего году утверждения Перечня, на основании сведений, представляемых администрацией Черепановского района Новосибирской области (далее –администрацией Черепановского района) осуществляется в соответствии с отраслевой принадлежностью объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, на основании пункта 3 настоящего Порядка.
3. Для формирования Перечня администрация Черепановского района ежегодно до 1 декабря года, предшествующего году утверждения Перечня, представляют в Управление экономического развития и торговли администрация Черепановского района Новосибирской области:
1) сведения об объектах, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, согласно приложению к настоящему Порядку (далее – сведения об объектах);
2) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности Черепановского района Новосибирской области на объекты, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, или иных документов о праве собственности Черепановского района Новосибирской области, документов, подтверждающих наличие объектов незавершенного строительства (далее - правоудостоверяющие (правоустанавливающие) документы), при наличии.
4. В случае указания в сведениях об объектах объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем администрация Черепановского района представляет в управление экономического развития и торговли администрация Черепановского района Новосибирской области копию отчета о техническом обследовании имущества, предлагаемого к включению в Перечень, подготовленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее – копия отчета о техническом обследовании имущества).
5. Управление экономического развития и торговли администрация Черепановского района Новосибирской области рассматривает документы администрации Черепановского района, представленные в соответствии с пунктами 3, 4 настоящего Порядка, и включает сведения об объектах в Перечень, за исключением случаев, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.
6. Сведения об объектах не включаются управлением экономического развития и торговли администрация Черепановского района Новосибирской области в Перечень в случаях, если:
1) объект не относится к объектам, указанным в статье 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».