ОТЧЕТ ГЛАВЫ ЧЕРЕПАНОВСКОГО РАЙОНА
о результатах своей деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе в решении вопросов, поставленных Советом депутатов Черепановского района за 2016 год.
Уважаемые депутаты, коллеги и приглашенные!
Сегодня, в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования Черепановского района Новосибирской области, представляю вашему вниманию и оценке отчет о работе главы муниципального образования за 2016 год.
В 2016 году деятельность органов власти была направлена на решение задач, поставленных Президентом Российской Федерации, Губернатором Новосибирской области и задач, определенных основными направлениями налоговой, бюджетной политики района.
За 2016 год доходная часть консолидированного бюджета района составила 1 миллиард 610 миллионов рублей, что на 10% больше соответствующего показателя за 2015 год.
Налоговые и неналоговые доходы составили 293 миллиона рублей, что на 9 % больше соответствующего показателя предыдущего года.
Доходы от использования и продажи муниципального имущества поступили в сумме 56 миллионов 56 тысяч рублей, что на 9% больше показателя 2015 года.
На начало 2017 года от задолженности по налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет района недополучено более 8 миллионов рублей, задолженность в бюджеты сельских поселений по имущественным налогам составила 900 тысяч рублей. Это явные резервы для пополнения бюджета.
В целях побуждения налогоплательщиков к погашению задолженности и пополнению бюджета, за 2016 год проведено 38 заседаний комиссии по соблюдению налоговой дисциплины, заслушано 82 налогоплательщика. Урегулированная задолженность по результатам работы комиссии составила 23 миллиона 400 тысяч рублей.
Расходы консолидированного бюджета Черепановского района составили 1 миллиард 591 миллион рублей, по сравнению с 2015 годом уменьшились на 2%.
В структуре расходов консолидированного бюджета в отчетном периоде наибольший удельный вес занимает сфера образования – 53% от общего объема расходов. На жилищно-коммунальное хозяйство приходится 14%; на муниципальное управление – 7%; на культуру – 7%, на социальную политику – 7%, на национальную экономику – 10%.
На начало 2016 года район, включая поселения, имел долг по кредиту, полученному в 2015 году, в размере 50 миллионов 950 тысяч рублей, из них 35 миллионов рублей – заемные средства муниципального района и 15 миллионов 950 тысяч рублей - долговые обязательства поселений. Погашение обязательств муниципального района произвели в первом квартале 2016 года. В течение года поселениями района дополнительно привлекались заемные средства на покрытие кассового разрыва бюджетов на общую сумму 20 миллионов 320 тысяч рублей и на 01 января 2017 года остаток по заемным средствам составил 8 миллионов 615 тысяч рублей по шести муниципальным образованиям.
На 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов принято решение о замене дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительным нормативом отчислений в бюджет района от налога на доходы физических лиц в размере 11%.
Одним из механизмов повышения эффективности использования средств местного бюджета является размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд района посредством проведения торгов. За 2016 год экономия средств составила 19 миллионов 70 тысяч рублей.
Совокупный внутренний валовой продукт по району за отчетный год увеличился на 2% по сравнению с предыдущим периодом и составил 11 миллиардов 68 миллионов рублей.
Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий составила 23 тысячи 570 рублей, что на 104,7% больше аналогичного показателя за 2016 год и в 2 раза больше прожиточного минимума по области, так же это пятый показатель среди сельских районов Новосибирской области.
В прошедшем году в районе продолжалось исполнение майских Указов Президента в части поэтапного повышения заработной платы отдельным категориям работников в сфере образования, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта. По всем категориям работников заработная плата достигла целевого значения.
Одним из основных показателей, характеризующих благосостояние населения, является среднедушевой доход, который на конец 2016 года составил 13 тысяч 300 рублей или 6% к соответствующему показателю за 2015 год – шестое место среди сельских районов области.
Оборот розничной торговли, включая общественное питание, достиг значения 3 миллиарда 40 миллионов рублей, что выше уровня 2015 года на 103,9 % в сопоставимой оценке.
Объем платных услуг населению увеличился по отношению к соответствующему периоду 2015 года на 102% и составил 358 миллионов рублей.
Основу валового продукта района формируют промышленные предприятия.
По итогам 2016 года объем промышленного производства составил почти 4 миллиарда рублей.
Ряд предприятий в силу снижении спроса, уменьшили объемы производства своей продукции, это «Черепановское пиво», «Посевнинский завод спецтехники», «Черепановский кирпичный завод», «Дорогинский кирпич».
Черепановский и Дорогинский кирпичные заводы района проводят процедуру финансового оздоровления.
По результатам финансово-хозяйственной деятельности организации промышленности за 2016 год получили прибыль более 66 миллионов рублей, что на 104% выше аналогичного показателя за 2015 год.
В 2017 году в отрасли промышленности поставлены следующие задачи:
- сохранение производственного потенциала основных промышленных предприятий района.
- увеличение объемов производства до 4 миллиардов 100 миллионов рублей (105,2% темпов роста).
- реализация мер совместно с правительством Новосибирской области в создании условий по привлечению инвестиций в реальный сектор экономики района.
- реализация задач по осуществлению вхождения в «Территории опережающего социально-экономического развития».
- контроль в обеспечении условий роста заработной платы, легализации «теневой заработной платы».
Существенный вклад в экономику района вносят не только крупные предприятия, но и субъекты малого и среднего предпринимательства.
В 2016 году субъектами малого и среднего предпринимательства произведено товаров, выполнено работ и оказано услуг на 700 миллионов рублей, что на 2% больше объема аналогичного показателя за 2015 год. Доля малого и среднего бизнеса в общем объеме выпуска товаров, работ и услуг составляет 20%.
Органы власти не оставляют без внимания данный сектор экономики. За 2016 год в рамках районной и областной программ поддержки малого бизнеса оказана финансовая поддержка девяти представителям малого предпринимательства района на общую сумму 1 миллион 2 тысячи рублей.
Не менее важное место в экономике района занимает сельское хозяйство.
В 2016 году было занято 73 тысячи гектар под зерновыми и зернобобовыми культурами. На 2017 год предприятиями заявлено 74 тысячи 100 гектар под посев зерновых культур.
В отрасли растениеводства в 2016 году достигнуто увеличение урожайности на 11% по сравнению с предыдущим годом, валовой сбор зерновых культур составил более 130 тысяч тонн.
В 2016 году сельскохозяйственными предприятиями района произведено 21 тысяча 500 тонн молока при продуктивности дойного стада 5006 килограммов. На 2017 год запланировано увеличение продуктивности дойного стада до 5135 килограммов на 1 голову.
Объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях за отчетный 2016 год составил 3 миллиарда 351 миллион рублей, что соответствует 7 месту по Новосибирской области.
Для поддержания уровня рентабельности и увеличения темпов технического переоснащения производства в 2016 году сельхозтоваропроизводителями всех форм собственности получены субсидии на сумму 150 миллионов рублей.
В 2016 году - приобретено 42 единицы техники и оборудования на сумму 69 миллионов рублей, что позволило снизить нагрузку на единицу техники и повысить качество выполнения работ. Планировалось обновить 73 единицы техники на сумму 143 миллиона рублей, достичь поставленной цели не удалось в связи с увеличением цен на сельхозтехнику более 30 %.
По итогам 2016 года все сельхозпредприятия сработали безубыточно, общая прибыль оценочно составляет 186 миллионов рублей при реализации продукции в объеме 2 миллиарда 200 миллионов рублей. Рентабельность производства составляет 9%, в том числе: по отрасли растениеводства 13% и отрасли животноводства 7%. По прежнему, производство мяса КРС является низкорентабельным, при эффективности производства молока до 122%.
За 2016 год заработная плата работников сельскохозяйственных предприятий составила 17 219 рублей, что выше уровня 2015 года на 6%.
Поставлены основные задачи в агропромышленном комплексе на 2017 год:
- увеличение посевных площадей на 10% за счет освоения залежных земель. Так в текущем году предприятие «Сибирская нива» приступает к разработке более 3600 гектаров земель Огнево-Заимковского сельсовета для производства зерновых и кормовых культур, а 2018 году увеличит площадь до 9500 гектаров, рассматривается вопрос строительства современного животноводческого комплекса. Одновременно проводится работа по введению инвестора на земли Безменовского ОПХ, потенциал которых имеет более 12 тысяч гектаров пашни;
- приобретение дополнительной сельскохозяйственной техники и обновление машинотракторного парка, замена и модернизация зерносушильного оборудования. В связи с введением в 2017 году льготного кредитования и сохранением государственной поддержки по возмещению части затрат, планируется приобретение 78 единиц техники и оборудования сельхозпроизводителями района на сумму 195 миллионов рублей (в том числе 11 комбайнов, 18 тракторов, 2 посевных комплекса).
- Повышение эффективности предприятий с низким уровнем хозяйственной деятельности, повышение среднего показателя по району рентабельности сельскохозяйственного производства до 13%.
- Повышение эффективности труда в сельском хозяйстве, сохранение рабочих мест и рост заработной платы работников сельхозпредприятий. В настоящее время поставлена задача в 2017 году обеспечить увеличение размера заработной платы не менее чем на 10%. В рамках решения кадрового вопроса на селе важным остается создание условий по ведению личного подсобного хозяйства, строительства жилья, развитие кадрового потенциала. В 2016 году по федеральной целевой программе пяти семьям предоставлены субсидии на сумму 5 миллионов 200 тысяч рублей для строительства жилья в сельской местности, на 2017 год запланировано предоставить субсидии 12 семьям.
,
Объем инвестиций в основной капитал на территории района по итогам года составил 1 миллиард 147 миллионов рублей, что превысило показатель 2015 года на 17%. По результатам рейтинга, это 9 место среди сельских районов Новосибирской области.
22% от общего объема инвестиций составили инвестиции промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
По – прежнему в структуре инвестиционных вложений высока доля бюджетных инвестиций (25%).
34% направлено на жилищное строительство.
19% капитальных вложений освоено на объектах энергетики, железной дороги и торговли.
Продолжена работа по вхождению Черепановского района, в ПРОЕКТ «Территорий опережающего социально-экономического развития» (ТОСЭР), совместно с Агентством инвестиционного развития и Правительством Новосибирской области:
- для включения в проект сформированы три площадки для создания объектов промышленного производства.
- разработан комплекс мероприятий на 2017 год, в соответствии с которым будут реализовываться задачи по осуществлению вхождения в ТОСЭР в 2018 году.
Данный проект принесет в Черепановский район новые рабочие места, дополнительные инвестиции и налоговые отчисления в бюджет.
Для предоставления качественных услуг предприятиями ЖКХ в районе в 2016 году выполнено работ на сумму 51 миллион 900 тысяч рублей, в том числе 27 миллионов 100 тысяч рублей - из средств областного бюджета, 23 миллиона 500 тысяч рублей - средства предприятий ЖКХ, из Фонда модернизации Новосибирской области - 1 миллион 400 тысяч рублей.
Продолжает работать районная программа «Вода в каждый дом». В 2016 году освоено 7 миллионов рублей при строительстве 3,4 километра водопровода, подключено - 207 домовладений: в городе Черепаново, 64 домовладения по Черепановскому району (с. Огнево-Заимка, р.п. Посевная, с. Медведск, п. Майский).
В 2016 году установлено станций химводоочистки на сумму 1 миллион 900 тысяч рублей в п. Карагужово, п. Привольный, с. Карасево.
Построено новых тепловых сетей протяженностью 1,7 километра на сумму 14 миллионов 800 тысяч рублей.
Выполнено работ по строительству уличного освещения протяженностью 5,1 километра на сумму 2 миллиона 100 тысяч рублей в городе Черепаново построено, 2,8 километра в п. Майском - 2 километра, в п. Пушной 370 метров.
Для нужд коммунального хозяйства района было приобретено три единицы коммунальной техники на сумму 1 миллион 800 тысяч рублей:
- ассенизаторская машина в Безменовский сельсовет;
- трактор Т-150 для очистки улиц в Огнево-Заимковский сельсовет;
- ассенизаторская машина в Огнево-Заимковский сельсовет;
что позволило существенно сократить расходы на оплату услуг сторонних организаций.
По программе «Переселение граждан из аварийного жилого фонда» введено в эксплуатацию четыре многоквартирных жилых дома, общей стоимостью 65 миллионов 100 тысяч рублей, переселено 75 граждан.
В постоянном режиме работает «Единая диспетчерская служба», которая контролирует прохождение рейсовых и школьных маршрутов, обеспечение теплом, водой, электроэнергией населения и социальной сферы. Организованна служба 112. На сегодняшний день существует проблема взаимодействия ЕДДС с организациями, работающими на территории Черепановского района, в неполном объеме поступает информация об отклонениях от нормального хода работы предприятия.
Общая дебиторская задолженность за услуги ЖКХ составила 74 миллиона рублей на конец 2016 года, уменьшение к уровню прошлого года на 10 миллионов 900 тысяч рублей. За коммунальные услуги задолженность населения составляет 59 миллионов рублей. Для сбалансированности действий предприятий ЖКХ при планировании финансово-хозяйственной деятельности предприятий ЖКХ предусмотрен сбор задолженности в течение 2017 года в сумме 14 миллионов рублей.
Проведено тепловизионное обследование тепловых сетей и котельных города Черепаново. На основании данных запланированы мероприятия по снижению потерь на объектах теплоснабжения.
Основные задачи в сфере ЖКХ на 2017года это:
- Завершение строительства водопроводных сетей в селе Огнево-Заимка в рамках реализации программы «Чистая вода», стоимостью 25 миллионов 900 тысяч рублей. С привлечением средств Фонда модернизации ЖКХ построить скважину в селе Огнево-Заимка.
- Продолжить в 2017 году реализацию программы «Вода в каждый дом» и обеспечить подключение к водопроводным сетям не менее 250-ти домовладений:
170 домовладений в городе Черепаново по улицам: Ломоносова, Спирякова, Кирова, Вокзальная, Барнаульская, Линейная, Красный Проспект, в Микрорайоне Молодежный;
в Огнево-Заимковском сельсовете - 20 домовладений;
подключение к действующим водопроводным сетям по всем поселениям района в количестве 60 домовладений;
- Продолжение программы по развитью сетей уличного освещения района на сумму 3 миллиона 800 тысяч рублей. Действует на территории города Черепаново.
- Администрацией района совместно с Правительством Новосибирской области решается вопрос по выкупу недостроенной газовой котельной в рабочем поселке Посевная и завершению ее строительства в 2017 году (работы общей стоимостью 35 миллионов рублей).
- В рабочем поселке Дорогино в 2017 году планируется установить в котельной оборудование для химводоподготовки на сумму 12 миллионов рублей.
- Обеспечить повышение заработной платы основным категориям рабочих профессий не менее чем на 10%.
В соответствии с законом Новосибирской области в текущем году будет проведена передача полномочий в сфере тепло-водо- снабжения муниципальных образований сельских поселений в Черепановский район, что в дальнейшем повысит эффективность использования средств, направляемых в систему ЖКХ для улучшения качества услуг.
Создание единого предприятия ЖКХ, обслуживающего поселения района, что позволит сократить издержки производства по аппарату управления на 25% и повысить эффективность производства коммунальных услуг.
Продолжена газификация района, в 2016 году построено 11,9 километров газовых сетей и подключен к газу 291 дом. В общей сложности из всех источников финансирования освоено 21 миллион 300 тысяч рублей.
Сформирована и предоставлена заявка от администрации Черепановского района на рассмотрение комиссии министерства ЖКХ и энергетики на участие в мероприятиях подпрограммы «Газификация» по строительству в 2017 году газопровода высокого давления до ст. Безменово, газораспределительных сетей на ст. Безменово, в п.Привольный, р.п. Посевная, г. Черепаново, общей протяженностью 36,8 километров с подключением к газу 535 домов. Строительство вышеуказанных объектов будет осуществлено при условии выделения средств из областного бюджета в рамках подпрограммы «Газификация».
В рамках Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» в 2016 году выделено из областного бюджета 2 миллиона 400 тысяч рублей для приобретения жилья трем молодым семьям, средства освоены в полном объеме.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны», в 2016 году одна вдова участника ВОВ была обеспечена жильем за счет федерального бюджета на сумму 1миллион 400 тысяч рублей.
Фактически в 2016 году введено в эксплуатацию 11 117 квадратных метров жилья, в том числе индивидуального - 8 130 квадратных метров.
В отчетном году построен и введен в эксплуатацию спортивный зал в школе № 3 г. Черепаново, стоимость объекта составила 19 миллионов 200 тысяч рублей.
Завершен капитальный ремонт гидротехнического сооружения в с. Еловкино, на реке Еловка, стоимость которого составила 41 миллион 500 тысяч рублей с начала выполнения работ (2014 г.).
Так же в отчетном году выполнены работы по благоустройству привокзальной площади города Черепаново на сумму более 8 миллионов рублей.
В 2016 году по государственной программе «Развитие здравоохранения Новосибирской области» завершено строительство и сданы в эксплуатацию два модульных ФАПа, в п. Пушной и в с. Украинка на общую сумму 15 миллионов 500 тысяч рублей.
В 2017 году по заверению профильных министерств и депутатов Законодательного собрания Новосибирской области будет начато строительство здания больницы в р.п. Дорогино, строительство столовой школы №3 в г. Черепаново, ФАПов в п. Майский и с. Нововоскресенка.
Будут реализованы в 2017 году мероприятия по благоустройству приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», на выполнение которых из федерального и областного бюджетов предусмотрены средства в сумме 15 миллионов 700 тысяч рублей.
В рамках государственной программы «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области» в 2016 году освоено денежных средств на сумму 150 миллионов 300 тысяч рублей, в том числе: из областного бюджета 111 миллионов 400 тысяч рублей, поступление акцизов (на нефтепродукты) 25 миллионов 700 тысяч рублей и местного бюджета 13 миллионов 200 тысяч рублей. Эти средства направлены на:
- погашение кредиторской задолженности за выполненные работы в 2015 году в сумме 126 миллионов 400 тысяч рублей;
- ремонт и содержание дорог в городских и сельских поселениях, протяженностью 17,2 километров, в том числе: с асфальтированным покрытием 3,2 километра, переходным покрытием 14 километров и 2,8 тысячи квадратных метров ямочного ремонта.
В рамках данной программы в 2017 году планируется освоить 83 миллиона 800 тысяч рублей (областной бюджет – 62 миллиона 100 тысяч рублей, акцизы 21 миллион 700 тысяч рублей), которые будут направлены на ремонт дороги п. Еловкино, содержание и ремонт автомобильных дорог в поселениях района, обустройство пешеходных переходов, оформление дорог в муниципальную собственность и погашение кредиторской задолженности за выполненные работы в 2016 году в сумме 33 миллиона рублей. Так же планируется планово-предупредительный ремонт автодороги «В-Мильтюши – Куриловка» протяженностью 5 километров.
На территории района 10 школ участвуют в реализации региональных образовательных проектов, направленных на внедрение новых технологий обучения и моделей организации образовательного процесса.
Общий объем ремонта и подготовки образовательных учреждений к учебному году составил 26 миллионов 600 тысяч рублей, из них 8 миллионов рублей - средства бюджета Черепановского района. Это прежде всего ремонт спортивных залов в соответствии с современными требованиями, ремонт фасадов и кровель учреждений, ремонты систем тепло- и водоснабжения.
В 2017 году планируется проведение ремонтных работ в 11 образовательных учреждениях на сумму 9 миллионов рублей.
В целях обеспечения безопасности подвоза обучающихся за счет средств областного бюджета в отчетном году поставлено 4 автобуса. На 2017 год запланирована замена еще 4 автобусов.
Для централизованного подвоза школьников по району, в 2016 году создано муниципальное унитарное предприятия «Гарантавто», которое в 2017 году будет осуществлять перевозку детей в 15 образовательных учреждений района.
Продолжается реализация целевой программы культуры Черепановского района, где за счет районного и областного бюджетов в 2016 году освоено 5 миллионов 800 тысяч рублей из них: на ремонт учреждений направлено 4 миллиона 800 тысяч рублей, и 1 миллион рублей - на приобретение оборудования и костюмов.
Коллективами района получено три областных гранта на сумму 900 тысяч рублей.
В 2016 году был проведен капитальный ремонт городского Дома культуры в р.п. Посевная, отремонтирован танцевальный зал на сумму 1 миллион 100 тысяч рублей.
В 2017 году планируется выполнение ремонтных работ в семи учреждениях на общую сумму - 3 миллиона рублей.
14 самодеятельных коллективов района имеют почетное звание «Народный» и «Образцовый».
На особом контроле - судьбы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мы многое делаем для их устройства в приемные семьи и решения жилищной проблемы. За 2016 год для детей, у которых нет закрепленного жилья, было приобретено 12 жилых помещений на общую сумму 12 миллионов рублей. В 2017 году планируется приобретение сорока двух квартир на сумму - 42 миллиона рублей.
За 2016 г. численность населения занимающегося физической культурой и спортом составила более 14 тысяч человек. Численность детей, систематически занимающихся в спортивных школах составила 750 человек, что составляет 15 % от общего числа детей района.
Представители Черепановского района составляют основу сборной команды Новосибирской области по гиревому спорту и армспорту, защищают честь Российской Федерации в первенствах Европы и Мира.
Никишева Екатерина на Чемпионате Европы заняла 1 место, в январе 2017 года Екатерине присвоено звание Заслуженный мастер спорта России. (Четвертый заслуженный мастер спорта в истории Черепановского района).
Бутенко Евгений в мае 2016 года выиграл Первенство Европы, и в октябре прошлого года выиграл Первенство Мира.
В баскетболе главным событием года стала победа команды девушек школы №5 г.Черепаново в суперфинале школьной лиги «Кэс баскет», участие в котором приняло более 15 тысяч команд. Главным призом чемпионата стала путёвка для команды победительницы в г. Берлин на «Финал четырех» баскетбольной Евролиги.
На протяжении пяти лет подряд Черепановский район признан самым спортивным районом в Новосибирской области. Это бесспорно заслуга тренеров преподавателей, детей, родителей, руководителей спортивных федераций.
С целью эффективного выполнения поставленных задач и снижения административных барьеров между населением и главой района, заместителями главы, главами сельсоветов, депутатами всех уровней в 2016 году проведено более 200 встреч. Результаты их деятельности контролируются и еженедельно публикуются в СМИ.
Традиционно проводился в сельских населенных пунктах «День Главы» и выезды по малым селам. По результатам проведения встреч с населением на контроль поставлено 111 поручения, исполнено 35, остальные в стадии решения.
В 2016 году 7 поселения района участвовали в конкурсе социально-значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктуры. С лучшим показателем в области получены гранты на сумму 4 миллиона 400 тысяч рублей, данные средства направлены на объекты социальной сферы и благоустройство территорий.
На территории района при поддержке органов власти ведется активная работа общественных организаций.
В целях совершенствования работы органов местного самоуправления на территории района в населенных пунктах избраны 37 старост. На общем собрании со старостами подведены итоги и поставлены задачи на 2017 год. По организации работы старост Черепановский район отмечен как лучший в Новосибирской области.
Подводя итоги 2016 года, могу отметить, что все достижения имеют весьма конкретный результат, они направлены на повышение комфортности проживания на нашей территории. За год произошло немало перемен, оценивать их жителям. Обратную связь мы получаем на встречах.
Каждый запрос жителей найдет свое отражение в работе администрации.
Благодарю всех за совместную работу и сотрудничество.
