ИНФОРМАЦИЯ
о результатах контрольного мероприятия –
тематической проверки соблюдения норм законодательства при оплате труда работникам учреждений культуры и дополнительного образования Черепановского района на объекте: Муниципальное учреждение «Искровский» сельский дом культуры муниципального образования Искровского сельсовета.
Основание для проведения контрольного мероприятия: п. 2.2 Плана работы КСП на 2018 год, распоряжение председателя КСП от 09.01.2018 №2
Цели контрольного мероприятия:
- правильность начисления и выплаты заработной платы, премий, пособий, индексаций и других выплат;
- осуществление контрольных мероприятий по определению законности и результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Искровского сельсовета и средств, поступающих из иных источников, направленных на формирование фонда оплаты труда.
По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:
1. Положение о материальном стимулировании сотрудников МУ «Искровский» СДК не содержит такие должности, как контролер билетов, истопник и слесарь - электрик, которые имеются в штатном расписании, поэтому стимулирующие выплаты данным сотрудникам в отсутствие внутренних локальных актов предусмотрены штатным расписанием необоснованно;
2. В проверяемом периоде табеля учета рабочего времени в Учреждении велись неверно;
3. Подпунктом 6.2 пункта 6 Правил внутреннего распорядка учреждения утверждена продолжительность рабочего времени сотрудников Учреждения, в т. ч. для мужчин с 9.00 до 18.00, с перерывом на обед с 13.00 до 14.00, а для женщин с 9.00 до 17.00, с перерывом на обед также с 13.00 до 14.00, выходными днями являются суббота и воскресенье, т.е. пятидневная рабочая неделя. В данном случае такой режим работы для женщин предполагает недоработку часов по норме;
4. В нарушение ч.1 ст. 95 Трудового кодекса РФ продолжительность рабочего времени работников Учреждения накануне праздничных и выходных дней не сокращалась на один час, что является переработкой, которая должна быть компенсирована предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работ;
5. В Учреждении практикуются различные разовые доплаты и доплаты за совмещение профессий в нарушение законодательства и внутренних локальных актов без указания конкретных функций и обязанностей, а лишь для увеличения заработной платы, например, слесарю-электрику осуществлялась доплата костюмера на 0,05 ставки или гражданке Я. осуществлялась оплата за аккомпаниатора на 0,3 ставки и культорганизатора на 0,25 ставки, должностные обязанности которых она не исполняла;
6. Трудовые договоры с работниками заключались не в соответствии с приказом Минтруда Новосибирской области от 31.05.2013 №321 «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта»;
7. Коллективным договором на 2015-2018 годы предусмотрена надбавка за непрерывность работы в Учреждении (стажевые). Кому и за что должна выплачиваться данная надбавка в коллективном договоре не указано. В соответствии с отраслевым тарифным соглашением стажевые выплаты должны выплачиваться только специалистам, к которым ни директор учреждения, ни завклубом не относятся, поэтому данная надбавка в сумме 14,1 тыс. руб. начислена и выплачена незаконно и необоснованно, что является неэффективным расходованием средств местного бюджета;
8. При совмещении профессий в Учреждении не соблюдаются нормы ст. 284 ТК РФ и Постановления Минтруда России от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры»;
9. Оклады специалистам Учреждения, по мнению КСП, завышены, т.к. оклады зависят от результатов деятельности учреждения, как, например, у директора, и от профильного образования. В учреждении из 9 человек, работающих на должностях специалистов, только у 3-х имеется профильное образование;
10. Порядок определения штатной численности учреждений осуществляется на основе типовых отраслевых норм труда на работы, выполняемые в культурно-досуговых учреждениях и других организациях культурно-досугового типа, утверждаемых приказом Минкультуры России. Приказом Минкульта РФ от 30.12.2015 №3453 утверждены типовые отраслевые нормы труда на работы, выполняемые в культурно - досуговых учреждениях и других организациях культурно – досугового типа. Штатная численность в Учреждении определялась не в соответствии с данным приказом;
11. Мероприятия в соответствии с рекомендациями Министерства культуры РФ по разработке нормативных правовых актов по реализации мер по поэтапному повышению заработной платы работников учреждений культуры (письмо от 31.10.2012 № 124-01-39/04-НМ), рекомендации по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта (Приказ Минтруда России от 26.04.2013 №167н), мероприятия по нормированию труда в учреждениях культуры (Приказ Минкульта России от 30.12.2015 №3448) ни администрацией Искровского сельсовета, ни Учреждением выполнены не были: не разработаны и не введены показатели эффективности работы Учреждения, не разработаны и не установлены конкретные критерии и условия выплат стимулирующего характера, при достижении которых должны осуществляться выплаты и в каких размерах, не утверждены и не внедрены нормы труда в Учреждении, что свидетельствует о формальном подходе к выполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
Председатель Томченко С.В.
