Официальный сайт администрации Черепановского района

АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРЕПАНОВСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.06.2019 № 426

Об утверждении Положения о внутреннем контроле соблюдения требований антимонопольного законодательства в администрации Черепановского района Новосибирской области

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017г. № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», распоряжения Губернатора Новосибирской области от 21.05.2018 № 102-р «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», распоряжения Губернатора Новосибирской области от 21.05.2018 « 102-р «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2007 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», Уставом Черепановского района Новосибирской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о внутреннем контроле соблюдения антимонопольного законодательства в администрации Черепановского района Новосибирской области, согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в Бюллетене органов местно самоуправления Черепановского района Новосибирской области и на официальном сайте администрации Черепановского района.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации Черепановского района Новосибирской области по экономике.

Глава Черепановского района                                                                А.В.Звонков

Милюкова О.С.

217-59

ПОЛОЖЕНИЕ

о внутреннем контроле соблюдения требований антимонопольного законодательства

в администрации Черепановского района Новосибирской области

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017г. № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», распоряжения Губернатора Новосибирской области от 21.05.2018 № 102-р «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», распоряжения Губернатора Новосибирской области от 21.05.2018 «102-р «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2007 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», в целях формирования в администрации Черепановского района Новосибирской области (далее – Администрация) единого подхода к организации внутреннего контроля соблюдения требований антимонопольного законодательства.
2. Целями настоящего Положения являются:

1. доведение до сведения каждого сотрудника Администрации информации о его обязанности знать и безусловно соблюдать изложенные в настоящем документе основные принципы и правила соблюдения требовании антимонопольного законодательства, а также меры и процедуры, применяемые Администрацией с целью предотвращения нарушений;
2. предупреждение участия Администрации и ее сотрудников в деятельности, нарушающей антимонопольное законодательство.
   1. .Целями внутреннего контроля соблюдения требований антимонопольного законодательства являются:

1. обеспечение соответствия деятельности Администрации требованиям антимонопольного законодательства;
2. установление единых правил и требований к формированию у сотрудников Администрации понимания внутреннего контроля, направленного на соблюдение антимонопольного законодательства;
3. профилактика нарушения требований антимонопольного законодательства в деятельности Администрации.
   1. Задачи внутреннего контроля соблюдения требований антимонопольного законодательства:

1. выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства;
2. управление рисками нарушения антимонопольного законодательства;
3. контроль за соответствием деятельности Администрации требованиям антимонопольного законодательства.
   1. Внутренний контроль соблюдения требований антимонопольного законодательства основан на следующих принципах:

1. заинтересованность Администрации в эффективности функционирования внутреннего контроля соблюдения требований антимонопольного законодательства;
2. регулярность оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства;
3. обеспечение информационной открытости функционирования в инспекции внутреннего контроля соблюдения требований антимонопольного законодательства - инспекция размещает правовые акты, регламентирующие вопросы организации и осуществления внутреннего контроля соблюдения требований антимонопольного законодательства, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
4. совершенствование внутреннего контроля соблюдения требований антимонопольного законодательства.

II. Организация внутреннего контроля соблюдения

требований антимонопольного законодательства

1. Система внутреннего контроля соблюдения требований антимонопольного законодательства состоит из следующих этапов:

А) идентификация, оценка рисков и составление карты рисков;

Б) управление рисками - принятие мер, направленных на минимизацию или устранение рисков в соответствии с утвержденной картой рисков;

В) подготовка отчетности о выявленных рисках и результатах внутреннего контроля соблюдения требований антимонопольного законодательства и принятие мер, направленных на устранение выявленных недостатков.

1. Общий контроль организации внутреннего контроля соблюдения антимонопольного законодательства и обеспечения его функционирования осуществляется Главой Черепановского района Новосибирской области и включает:

1. принятие правового акта Администрации о внутреннем контроле соблюдения требований антимонопольного законодательства;
2. установление ответственности за нарушение правил внутреннего контроля соблюдения требований антимонопольного законодательства;
3. утверждение карты рисков нарушения антимонопольного законодательства;
4. рассмотрение отчетов о результатах внутреннего контроля соблюдения требований антимонопольного законодательства и принятие мер, направленных на устранение выявленных недостатков.
   1. Рассмотрение вопроса о наличии (отсутствии) в деятельности Администрации рисков нарушения антимонопольного законодательства осуществляется на Коллегиях при Главе Черепановского района Новосибирской области.
   2. При принятии соответствующего решения, по поручению Главы Черепановского района ответственным должностным лицом осуществляется подготовка проекта карты рисков нарушения антимонопольного законодательства по форме согласно приложению к настоящему Положению.

В карту рисков нарушения антимонопольного законодательства включаются: выявленные риски, описание причин возникновения рисков, описание условий возникновения рисков.

Ранжирование потенциальных рисков осуществляется исходя из следующих уровней: низкий уровень; средний уровень; высокий уровень. Низкий уровень риска является допустимым (приемлемым) уровнем. Присвоение низкого уровня риска означает, что вероятность наступления риска нарушения антимонопольного законодательства при выполнении функций минимальна и (или) полное устранение такого риска невозможно. В таком случае мерой по управлению данным риском является его принятие.

1. По каждому полномочию, реализация которого связана с рисками нарушения антимонопольного законодательства, включенному в карту рисков, предлагаются меры по управлению соответствующим уровнем риска с учетом следующего:

1. снижение уровня риска (минимизация) риска - применяется в основном в случаях, когда уровень риска превышает допустимый (приемлемый) уровень (в случае присвоения уровня ’'средний” или ’’высокий");
2. принятие риска - применяется в случаях, когда уровень риска находится в пределах допустимого (приемлемого) уровня ("низкий” уровень риска); в иных случаях - когда возможности применения других способов управления риском ограничены и (или) их применение нецелесообразно.

Присвоение допустимого (приемлемого) уровня риска означает, что Администрация готова принимать на себя данный риск, обеспечивая достижение целей своей деятельности и выполнение своих функций. В таком случае в карте рисков проставляется отметка "Принятие риска”.

В случае выявления в течение календарного года фактов нарушения антимонопольного законодательства по мероприятиям с присвоенным допустимым (приемлемым) уровнем рисков, такой риск подлежит пересмотру с изменением карты рисков,

1. Карта рисков нарушения антимонопольного законодательства утверждается Главой Черепановского района (либо заместителем Главы администрации Черепановского района по экономике).
2. Внутренний контроль соблюдения антимонопольного законодательства осуществляется сотрудниками Администрации, включенными в карту рисков,
3. Заместители Главы администрации Черепановского района Новосибирской области осуществляют:

1. организацию разработки и предоставления на утверждение Главе Черепановского района предложений по внесению изменений в настоящее Положение, а также карту рисков нарушения антимонопольного законодательства;
2. организацию взаимодействия отделов и управлений Администрации по вопросам, связанным с внутренним контролем соблюдения антимонопольного законодательства.
   1. Сотрудники Администрации в своей деятельности обязаны соблюдать требования антимонопольного законодательства, осуществляя возложенные на них в соответствии с должностными инструкциями функции в строгом соответствии с целями, принципами и задачами, установленными настоящим Положением.

Нормы антимонопольного законодательства подлежат изучению сотрудниками Администрации в ходе самообразования.

2.10 В случае возникновения вопросов, выявления проблем и недостатков, связанных с функционированием внутреннего контроля соблюдения законодательства, сотрудники Администрации обязаны сообщить об этом заместителю Главы администрации Черепановского района Новосибирской области по экономике.

1. При взаимодействии Администрации с органами государственной власти, другими органами местного самоуправления и организациями руководство и сотрудники администрации соблюдают положения антимонопольного законодательства и следуют принципам, определенным настоящим Положением.
2. Отчетность о результатах внутреннего контроля соблюдения требований антимонопольного законодательства составляется не позднее 31 января года, следующего за отчетным.

Отчет составляется Заместителем Главы администрации Черепановского района Новосибирской области по курируемому направлению деятельности (владельцем риска) в форме докладной записки на имя Главы Черепановского района Новосибирской области. В отчет включается информация о выявленных в соответствующем календарном годе рисках с высоким и среднем уровнем, содержащая описание выявленных рисков, оценку причин и условий возникновения рисков, о предложенных мерах по их минимизации (устранению) и результатах исполнения мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства. Отчетность по мероприятиям с низким уровнем рисков не составляется, за исключением случая, предусмотренного абзацем пятым пункта 2.5 настоящего Положения.

III. Ответственность

1. При нарушении требований антимонопольного законодательства допустивший их сотрудник несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФОРМА

Карта рисков нарушения антимонопольного законодательства